Bir yönetim modeli olarak, iç kontrol uygulamalarının kurumsal hedef ve amaçlara ulaşmadaki rolü ( Sivas Belediyesi örneği )


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Sivas Cumhuriyet Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, ÇALIŞMA EKONOMİSİ VE ENDÜSTRİ İLİŞKİLERİ ANABİLİM DALI, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2015

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: SEBAHATTİN GEZEGEN

Danışman: MEHMET ASLAN

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Avrupa Birliğine uyumlu olarak yeniden yapılanma çalışmaları çerçevesinde, Türkiye'de uygulanmakta olan kamu mali yönetimi ve kontrol sistemi 2000'li yıllarda yeniden ele alınmıştır. Uluslararası uygulamalar göz önüne alınarak sistemdeki dağınıklığın giderilmesi amacıyla, • Kamu harcama sürecini daha hızlı ve sağlam esaslara bağlamak, • Kamu mali yönetim sistemimizde disiplin, hesap verilebilirlik ve saydam olmak, • Kamu kaynaklarının kullanılmasında etkinlik, verimlilik ve ekonomikliği sağlamak için; 2003 yılında 5018 sayılı "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu" yayımlanarak, 01/01/2006 tarihinden itibaren yürürlüğe konmuştur. Kanunun beşinci kısmının İç Kontrol başlıklı 55, 56, 57 ve 58'inci maddelerinde, kamu idareleri için "İç Kontrol" sisteminin kurulması zorunlu hale getirilmiştir. Bu kapsamda, Avrupa Birliğine uyum çalışmaları çerçevesinde Sivas Belediyesinde de bir yönetim modeli olarak İç Kontrol sisteminin kurulup işler hale getirilmesi önem arz etmektedir. Bu çalışma, Sivas belediyesinde etkin bir iç kontrol sisteminin yapılandırılması ve sürdürülmesinin hedeflendiği varsayımından yola çıkılarak örneklenmektedir. Sivas Belediyesi İç Kontrol Standartları Uyum Eylem Planı'nın hazırlanmasında kullanılan yöntem, birim müdürleri ve ilgili başkan yardımcısı ile birebir görüşmeler neticesinde ortaya çıkarılmıştır. İç Kontrol Standartları Uyum Eylem Planı'nda belirlenen hedeflere ulaşmakta, üst yönetimin tutumu, yönetim tarzı, kurumsal etik değerler, belediyenin örgütsel yapısı, çalışan personelin görev tanımları ve iş süreçlerinin tam ve doğru yapılmış olması, sorumluluk bilinci ve dürüstlük, etkin ve faal bir yönetim kadrosunun olması belirgin bir rol oynamaktadır. Bütün bu bileşenlerin hedefe ulaşmaktaki pozitif ya da negatif etkileri irdelenmiştir. Anahtar Kelimeler Kamu Mali İç Kontrol Sistemi (KİMK), İç Kontrol Bileşenleri, Kontrol Ortamı, Risk Değerlendirme, Kontrol Faaliyetleri, Bilgi ve İletişim, İzleme ve Raporlama